陳文力博士和BIDV培訓(xùn)研究所專家組評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)重新開(kāi)放對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的影響主要是通過(guò)能夠減少對(duì)華貿(mào)易逆差和增加來(lái)自中國(guó)的游客人數(shù)。中國(guó)大力開(kāi)放可能使越南GDP在2023年和2024年每年增長(zhǎng)約1.8個(gè)百分點(diǎn)。

LTS：陳文力博士和BIDV培訓(xùn)與研究研究所專家組剛剛發(fā)布了一份關(guān)于中國(guó)重新開(kāi)放以及對(duì)世界和越南經(jīng)濟(jì)的影響的研究報(bào)告。我們謹(jǐn)發(fā)布報(bào)告，供讀者關(guān)注。

(相關(guān)資料圖)

在關(guān)閉了3年的防疫措施后，中國(guó)從2023年1月8日起開(kāi)放邊界，取消隔離措施，預(yù)計(jì)到2023年第二季度初全面開(kāi)放。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，“2023年，中國(guó)重新開(kāi)放將成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)”。博士陳文力和BIDV培訓(xùn)與研究研究所專家組評(píng)估了中國(guó)重新開(kāi)放對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和越南的影響。

1對(duì)世界經(jīng)濟(jì)

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響：摩根士丹利表示，中國(guó)重新開(kāi)放將使中國(guó)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，從而直接幫助世界GDP增長(zhǎng)0.07個(gè)百分點(diǎn)（因?yàn)橹袊?guó)占世界GDP的17.2%）。此外，中國(guó)開(kāi)放既改善了供應(yīng)（在關(guān)閉期間恢復(fù)斷裂的供應(yīng)鏈），又增加了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的需求，特別是對(duì)旅游、商品和服務(wù)的需求，從而間接地使世界GDP增長(zhǎng)約0.03個(gè)百分點(diǎn)。陳文力博士和BIDV培訓(xùn)研究所專家組估計(jì)，中國(guó)重新開(kāi)放將使世界GDP增長(zhǎng)約0.1個(gè)百分點(diǎn)。

通貨膨脹：中國(guó)重新開(kāi)放將增加商品和服務(wù)的需求和價(jià)格。中國(guó)目前消耗了世界五分之一的石油，超過(guò)一半的銅、鎳和鋅;和超過(guò)五分之三的世界鐵礦石（經(jīng)濟(jì)學(xué)人）。據(jù)高盛稱，隨著中國(guó)開(kāi)放，布倫特原油價(jià)格可能升至每桶100美元;增加天然氣進(jìn)口需求，可能導(dǎo)致歐洲能源短缺7%（根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA的預(yù)測(cè)）。事實(shí)上，隨著中國(guó)開(kāi)放的消息，2022年12月世界商品和服務(wù)的價(jià)格再次上漲（圖1）。然而，在需求增加的同時(shí)，由于需求增加，供應(yīng)也將有所改善，因?yàn)楣?yīng)鏈斷裂現(xiàn)象將減少，政府、消費(fèi)者的中化政策調(diào)整行為等，因此中國(guó)重新開(kāi)放將對(duì)2023年各國(guó)貨幣通貨膨脹和財(cái)政政策方向的影響不大。

2022年12月世界商品和服務(wù)的價(jià)格再次上漲

投資資本流動(dòng)：中國(guó)需要一定的時(shí)間，大約1-2年，說(shuō)服投資者不會(huì)重執(zhí)行零疫情政策，這被認(rèn)為是強(qiáng)硬和難以預(yù)測(cè)的。因此，陳文力博士和BIDV培訓(xùn)與研究研究所專家組預(yù)測(cè)，至少到2023年，不會(huì)將資本從其他國(guó)家（包括越南）轉(zhuǎn)移到中國(guó)。

2對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的影響

- 商品和服務(wù)貿(mào)易：

中國(guó)是越南最大的貿(mào)易伙伴，2022年中國(guó)市場(chǎng)約占越南出口總額的15.7%，占越南商品進(jìn)口總額的33.1%。由于零疫情政策，2022年中國(guó)GDP增速大幅下滑（從2021年的8.1%降至2022年的3.2%左右）;因此，2022年越南對(duì)華進(jìn)出口增長(zhǎng)也大幅下降。

2022年越南對(duì)華進(jìn)出口增長(zhǎng)也大幅下降

同時(shí)，2021年和2022年，越中貿(mào)易逆差也大幅增加。陳文力博士和BIDV培訓(xùn)研究所專家組預(yù)測(cè)，中國(guó)開(kāi)放后，中國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)均有所改善，但出口增長(zhǎng)將比進(jìn)口改善更多。因此，對(duì)華貿(mào)易逆差將降至與疫情前趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)的水平，預(yù)計(jì)為500億美元（2022年為609億美元），使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)約2個(gè)百分點(diǎn)。

2021年和2022年，越中貿(mào)易逆差也大幅增加

- 在旅游業(yè)方面，中國(guó)也是越南國(guó)際游客的一個(gè)主要貢獻(xiàn)國(guó)（大流行前的份額為32%）。雖然2022年中國(guó)游客比2021年增長(zhǎng)116.3%，但達(dá)到12.49萬(wàn)人次，遠(yuǎn)低于疫情前的水平（2019年為580萬(wàn)人次）。據(jù)美國(guó)CNN報(bào)道，陳文力博士和BIDV培訓(xùn)研究所專家組估計(jì)，中國(guó)游客對(duì)越南的平均消費(fèi)占全球中國(guó)游客平均消費(fèi)的70%，約為1130美元（CNN）。據(jù)美國(guó)CNN報(bào)道，專家組預(yù)測(cè)，中國(guó)游客恢復(fù)到疫情前的水平，可能使越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)（泰國(guó)為2.9個(gè)百分點(diǎn)，新加坡為1.2個(gè)百分點(diǎn)）。

2022年中國(guó)游客比2021年增長(zhǎng)116.3%

- 外國(guó)直接投資（外國(guó)直接投資）：

年度數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)和香港（中國(guó)）對(duì)越南的外國(guó)直接投資在中國(guó)關(guān)閉期間受到的影響不大，只是總體水平下降。因此，中國(guó)和香港的注冊(cè)外國(guó)直接投資在2020年大幅下降（主要原因是兩年前的激增調(diào)整，包括美中貿(mào)易戰(zhàn)的原因和中國(guó)政策的變化，以及“Covid-19”疫情的爆發(fā)）。2021年和2022年，中國(guó)和香港的外國(guó)直接投資增長(zhǎng)相當(dāng)于其他伙伴的增長(zhǎng)率（圖5）。因此，博士。陳文力和BIDV培訓(xùn)研究所專家組預(yù)測(cè)，中國(guó)重新開(kāi)放將對(duì)中國(guó)和香港（中國(guó)）流入越南的外國(guó)直接投資影響不大，至少在2023年。

3越南通貨膨脹

雖然對(duì)世界通貨膨脹的影響不大（如上文所述），中國(guó)重新開(kāi)放將影響越南通貨膨脹，因?yàn)樵侥螩PI受到供應(yīng)鏈復(fù)蘇大宗商品價(jià)格上漲的影響（對(duì)越南來(lái)說(shuō)，供應(yīng)鏈與出口價(jià)格的關(guān)系比CPI更相關(guān)）。如果布倫特原油價(jià)格在2023年升至每桶100美元（如高盛預(yù)測(cè)），即比美國(guó)能源信息署（EIA）目前預(yù)測(cè)的83.1美元/桶高出20.3%。陳文力和BIDV培訓(xùn)研究所專家組預(yù)測(cè)，進(jìn)口價(jià)格將進(jìn)一步上漲2.03個(gè)百分點(diǎn)，CPI平均上漲0.4個(gè)百分點(diǎn)（根據(jù)P.T.T.春（2020年）最近的一項(xiàng)研究，進(jìn)口價(jià)格平均為18.2%）。

上述計(jì)算對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和通貨膨脹（CPI）的影響分為2023年和2024年。年中影響分配率將主要取決于中國(guó)在兩種情況下重新開(kāi)放的進(jìn)展情況：情景1、中國(guó)大力開(kāi)放（是否感染人數(shù)急劇增加），以及外國(guó)疫苗的使用，屆時(shí)影響程度將平均分配給2023年和2024年;在方案2下，中國(guó)開(kāi)放謹(jǐn)慎、謹(jǐn)慎，影響程度將在2024年更加集中。

總之，中國(guó)重新開(kāi)放對(duì)越南經(jīng)濟(jì)的影響主要是通過(guò)有助于減少對(duì)華貿(mào)易逆差和增加來(lái)自中國(guó)的游客人數(shù)，從而幫助越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年增長(zhǎng)約1.8個(gè)百分點(diǎn)，2023年和2024年CPI每年增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)， 或幫助越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，2023年CPI增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)，2024年CPI增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。這種影響程度取決于中國(guó)開(kāi)放情景，如表1所述。

4五項(xiàng)建議

根據(jù)流行病學(xué)專家的評(píng)估，中國(guó)在全面開(kāi)放后大約2個(gè)月內(nèi)可能達(dá)到社區(qū)免疫力，各國(guó)（包括越南）不一定采取措施限制來(lái)自中國(guó)的客人的旅行。然而，政府仍然需要有詳細(xì)、明確和統(tǒng)一的全國(guó)防疫指南（包括旅游簽證發(fā)放計(jì)劃），不讓當(dāng)?shù)刈孕蓄C布自己的規(guī)定，在疫情惡化時(shí)，隨著國(guó)際游客數(shù)量的增加而制定方案;同時(shí)加快新冠疫苗的接種進(jìn)度，尤其是易受難者。

第二，政府指導(dǎo)修訂《到2030年越南旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》（2020年1月22日頒布），以適應(yīng)大流行后的新形勢(shì);其中應(yīng)注重在有效利用資源的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、社會(huì)等目標(biāo)之間取得平衡，促進(jìn)可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展。注重實(shí)施、審查和及時(shí)更新。

第三，更好地開(kāi)拓中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。促進(jìn)與中國(guó)的開(kāi)采和主要談判，但避免過(guò)度依賴這個(gè)市場(chǎng)。因此，應(yīng)：

（一）建立信息系統(tǒng)，預(yù)測(cè)出口到中國(guó)的產(chǎn)品（大米、畜禽肉、蔬菜等）的市場(chǎng)，并及時(shí)傳播;

（二） 通過(guò)發(fā)展食品工業(yè)、鼓勵(lì)外國(guó)投資提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量， 在食品工業(yè)領(lǐng)域合資引進(jìn)加工、管理、儲(chǔ)存和運(yùn)輸方面的先進(jìn)技術(shù);采用食品安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制定政策，支持符合食品標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)。

第四，通過(guò)加快國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重國(guó)內(nèi)企業(yè)和外商直接投資企業(yè)的互聯(lián)互通，逐步減少對(duì)從中國(guó)進(jìn)口原材料的過(guò)度依賴，提高從中國(guó)進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力（隨著中國(guó)重新開(kāi)放，可能會(huì)增加）。

最后，應(yīng)制定解決方案，穩(wěn)定食品和食品價(jià)格，以防由于中國(guó)消費(fèi)需求而食品和食品價(jià)格上升;專注于流通和分銷階段的解決方案;嚴(yán)厲查處食品、食品等生產(chǎn)、流通中的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象等。

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