廢鋼鐵是再生資源的重要組成部分，是我國(guó)十種再生資源中年產(chǎn)出量最大的品種，是我國(guó)重要生產(chǎn)資料循環(huán)利用中的重要構(gòu)成。目前，我國(guó)廢鋼鐵社會(huì)積蓄量約140億噸以上，年廢鋼鐵產(chǎn)出量超過2.6億噸，年資源增量約1000萬噸。相對(duì)廢有色金屬中的銅1萬噸、鋁5萬噸左右的社會(huì)積蓄量以及每年400萬噸和1150萬噸的年產(chǎn)出量，廢鋼鐵均占據(jù)了絕對(duì)高的比例，成為我國(guó)再生金屬領(lǐng)域中極其重要、不可或缺的組成部分。

一 2022年我國(guó)廢鋼鐵綜合利用水平同比略降

(相關(guān)資料圖)

2022年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.18億噸，同比下降1.7%；生鐵產(chǎn)量86383萬噸，同比下降0.6%。廢鋼鐵方面，2022年，受國(guó)內(nèi)不斷反復(fù)的新冠肺炎疫情困擾，我國(guó)廢鋼資源產(chǎn)生總量約2.6億噸，同比減少1000萬噸。在煉鋼環(huán)節(jié)，我國(guó)2022年廢鋼鐵消耗總量2.1億噸，同比減少1619萬噸，降幅7.2%。2022年，我國(guó)廢鋼比為20.73%，較2021年下降了1.17個(gè)百分點(diǎn)，自2016年以來首次出現(xiàn)同比下降。

根據(jù)中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)鋼鐵行業(yè)綜合廢鋼單耗207.3千克/噸，同比減少11.7千克/噸，降幅5.3%。其中：轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗166.2千克/噸，同比減少3.7千克/噸，降幅2.2%；電爐廢鋼單耗590.5千克/噸，同比減少63.5千克/噸，降幅9.7%。2022年我國(guó)電爐粗鋼產(chǎn)量占比僅為9.69%，同比減少1.01個(gè)百分點(diǎn)，高轉(zhuǎn)爐粗鋼產(chǎn)量依舊占據(jù)了90%以上的產(chǎn)量份額。2022年，我國(guó)進(jìn)口廢鋼鐵原料55.89萬噸，較2021年的55.55萬噸水平基本持平，僅增0.61%，但相比曾經(jīng)1000萬噸以上的進(jìn)口峰值，差距甚遠(yuǎn)。

在新冠肺炎疫情影響下，2022年我國(guó)廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)范圍較大，最高價(jià)一度達(dá)到3900元/噸，最低價(jià)也曾跌至2750元/噸，年平均價(jià)格為3310元/噸。

二 目前我國(guó)廢鋼鐵行業(yè)的熱點(diǎn)問題

1行業(yè)“小、散、亂”格局依然明顯

同其他再生金屬領(lǐng)域類似，截至2022年底，我國(guó)廢鋼鐵行業(yè)整體“小、散、亂”現(xiàn)象依然明顯。從行業(yè)布局上看，我國(guó)廢鋼鐵行業(yè)上游從事廢鋼鐵資源回收的企業(yè)超過10萬家，而中游從事廢鋼鐵加工并獲得工信部相關(guān)授權(quán)許可的企業(yè)則只有500余家，其中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占比約80%，前三位公司的年加工量在行業(yè)總量中的占比接近14%，相比其他加工企業(yè)，行業(yè)集中度較上游回收企業(yè)相對(duì)集中。位于廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游的資源應(yīng)用用企業(yè)超過100家，集中度相對(duì)更高且以國(guó)內(nèi)大型公司為主，前三甲企業(yè)的年廢鋼利用量接近20%。

2國(guó)家政策改善下的行業(yè)企業(yè)開票仍存在問題

財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局于2021年正式發(fā)布了《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（40號(hào)公告）。公告中的“簡(jiǎn)易計(jì)稅方法按3%征收率繳納增值稅”條款很好地解決了廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)上游開票計(jì)稅稅率難確定的問題，但3%的增值稅票由誰開據(jù)及開票公司所得稅征收的問題還未得到解決。目前行業(yè)中依然是除廢鋼產(chǎn)出單位及部分企業(yè)能夠開具增值稅票據(jù)外，大部分行業(yè)企業(yè)依舊難以開票，自制憑證、核定征收的模式依然大范圍存在，行業(yè)從業(yè)企業(yè)仍普遍面臨高額稅賦征收甚至觸犯法律的風(fēng)險(xiǎn)。

3科技攻關(guān)和技術(shù)突破正在成為困難破題的突破口

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，目前我國(guó)廢鋼鐵領(lǐng)域的從業(yè)企業(yè)正在積極探索利用科技攻關(guān)尋求傳統(tǒng)業(yè)務(wù)突破的有效方式，如：廢鋼智能檢測(cè)系統(tǒng)、廢鋼智能料場(chǎng)系統(tǒng)等。依靠科技謀求發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破，如：鞍鋼集團(tuán)廢鋼公司積極實(shí)施廢鋼智能判級(jí)、打包預(yù)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目，并在鞍山本部及朝陽分公司合計(jì)14個(gè)點(diǎn)位上線運(yùn)行，智能打包點(diǎn)位識(shí)別率達(dá)到90%以上，大大提高了產(chǎn)業(yè)集中度，做到了資源可控、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些民營(yíng)廢鋼企業(yè)近年來不斷加強(qiáng)與科研院所、高等院校及行業(yè)協(xié)會(huì)的產(chǎn)學(xué)研合作，以市場(chǎng)化業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，著力解決企業(yè)自身的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前，科技正在成為我國(guó)廢鋼鐵行業(yè)破題乃至戰(zhàn)勝諸多困難的突破口。

4廢鋼期貨上市正在穩(wěn)步推進(jìn)中

2022年，中國(guó)廢鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)積極推進(jìn)廢鋼期貨上市工作。作為期貨市場(chǎng)的交割品，隨著期貨市場(chǎng)的介入，廢鋼中鐵元素的檢測(cè)要求將會(huì)越來越高，廢鋼的分類將更加細(xì)化，整體行業(yè)將向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、規(guī)?；~進(jìn)。廢鋼期貨上市將加速廢鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。廢鋼期貨的上市也將有利于我國(guó)通過期貨市場(chǎng)形成對(duì)廢鋼定價(jià)體系的控制，并結(jié)合廢鋼期現(xiàn)貨交易重新構(gòu)建我國(guó)重要鐵元素資源的穩(wěn)供保價(jià)。

此外，期貨交易代表著行業(yè)較為領(lǐng)先的操作行為，期貨進(jìn)入廢鋼領(lǐng)域，必將帶來市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的巨大變革，有利于行業(yè)內(nèi)企業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。

5智能工廠建設(shè)已在行業(yè)內(nèi)取得成效

2022年3月，由中冶賽迪和歐冶鏈金攜手打造的國(guó)內(nèi)首個(gè)廢鋼智能工廠在中國(guó)寶武慈湖基地正式發(fā)布。智能工廠以自動(dòng)化、信息化為基礎(chǔ)，通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)少人化、管理透明化、決策智能化。通過智慧工廠的使用，慈湖基地減少了倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、計(jì)量、檢判等環(huán)節(jié)工作人工成本，提升了20%左右的發(fā)運(yùn)量。與此同時(shí)，我國(guó)《鋼鐵行業(yè)-廢鋼智能工廠技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也正在緊鑼密鼓地制定中，該標(biāo)準(zhǔn)將有效提升廢鋼智能工廠的建設(shè)水平，為我國(guó)廢鋼鐵的高效利用保駕護(hù)航。

三 中國(guó)廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析

電爐短流程煉鋼工藝減少了高轉(zhuǎn)爐煉鋼過程中的焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、高爐等高污染物排放工序，相比高轉(zhuǎn)爐煉鋼，電爐煉鋼能夠有效降低62%的噸鋼綜合能耗，減少75%的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放。在國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”的工作要求下，鋼鐵工業(yè)必須要從降低排放總量、降低單位排放量和改變鋼鐵冶金生產(chǎn)方式等方面入手。其中，改變鋼鐵冶金生產(chǎn)方式方面，電爐短流程煉鋼是不可或缺的手段。

1我國(guó)電爐短流程煉鋼實(shí)施進(jìn)程正在加快

2022年3月，工信部原材料司就工信部和四川省人民政府《關(guān)于創(chuàng)建電爐短流程煉鋼示范區(qū)的實(shí)施方案（討論稿）》開展專家研討，重點(diǎn)討論打造綠色循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建世界先進(jìn)的電爐鋼產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)全國(guó)短流程煉鋼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年12月，四川省人民政府、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《開展電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范工程的實(shí)施方案》，提出到2025年，四川省電爐短流程煉鋼要基本形成先進(jìn)企業(yè)集群化發(fā)展、完善綠色低碳循環(huán)體系、顯著提升資源保障能力和智能化數(shù)字化水平先進(jìn)發(fā)展的格局，探索和打造綠色、智能、創(chuàng)新、高效、協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，助力鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

“碳達(dá)峰”要求下，未來鋼鐵行業(yè)整體布局將進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，短流程電爐煉鋼時(shí)代必將加速到來。

2我國(guó)廢鋼產(chǎn)出日益穩(wěn)定為廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源供給保障

從廢鋼的來源看，廢鋼可以分為鋼廠自產(chǎn)廢鋼和社會(huì)廢鋼，其中社會(huì)廢鋼又分為加工廢鋼和折舊廢鋼。鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼指鋼廠生產(chǎn)中產(chǎn)生的邊角料，直接被鋼廠回收利用，因我國(guó)粗鋼產(chǎn)量進(jìn)入峰值區(qū)間而日趨穩(wěn)定在4000萬噸左右；社會(huì)加工廢鋼指鋼鐵下游消費(fèi)企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生的邊角料；而社會(huì)折舊廢鋼則是指在鋼鐵下游終端產(chǎn)品在使用年限到期后報(bào)廢而生產(chǎn)的含鐵廢料。傳統(tǒng)意義上的鋼鐵社會(huì)積蓄量指的就是未來我國(guó)社會(huì)折舊廢鋼的總資源量。

我國(guó)目前正處于工業(yè)化的后期，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，未來10-15年，社會(huì)折舊廢鋼產(chǎn)出量將以每年1000萬噸以上的速度遞增，其中汽車和機(jī)械行業(yè)的不斷升級(jí)和迭代將成為社會(huì)折舊廢鋼的重要來源。而廢汽車拆解行業(yè)將成為國(guó)內(nèi)社會(huì)折舊廢鋼、加工廢鋼的“主力軍”，其在社會(huì)加工廢鋼總量中的占比將超過目前25%的水平，甚至可能達(dá)到更高的比例。

3廢鋼產(chǎn)業(yè)正在加快推進(jìn)中國(guó)鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

廢鋼作為重要的鐵元素資源，可以被多次循環(huán)利用，每使用1噸廢鋼可以減少1.3噸鐵礦石的使用，隨著中國(guó)鋼鐵工業(yè)布局調(diào)整，廢鋼作為鋼鐵入爐原料的重要性凸顯，將成為未來我國(guó)破解鐵礦石資源進(jìn)口“卡脖子”難題的關(guān)鍵手段。充分有效利用廢鋼資源是逐步提升我國(guó)鐵資源自給量的重要支柱環(huán)節(jié)。

從我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局上看，截至2022年，北起遼寧省鲅魚圈，南至廣西防城港，我國(guó)沿海地區(qū)已經(jīng)匯集了全國(guó)70%以上的鋼鐵產(chǎn)能，而電爐鋼則更多地向中西部?jī)?nèi)陸主要用鋼聚集地匯集，加上鐵礦石價(jià)格相對(duì)堅(jiān)挺上行迫使內(nèi)陸鋼廠成本承壓等因素的困擾，內(nèi)陸鋼廠對(duì)廢鋼的需求將逐漸增長(zhǎng)。未來中國(guó)“以沿海新建的高轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼和內(nèi)地省會(huì)城市或主要用鋼地區(qū)短流程電爐煉鋼為主”的產(chǎn)業(yè)布局將促使廢鋼產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期。

4高質(zhì)量發(fā)展的要求將督促廢鋼產(chǎn)業(yè)成為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成

綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。在“碳達(dá)峰”和嚴(yán)格的環(huán)保要求以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)鋼鐵的絕對(duì)量的需求影響下，廢鋼的高效應(yīng)用有利于我國(guó)鋼鐵企業(yè)的超低排放改造、鐵前工藝革新、智能生產(chǎn)控制以及短流程煉鋼工藝的提升，對(duì)“國(guó)之大器”的鋼鐵工業(yè)而言，發(fā)展廢鋼產(chǎn)業(yè)將是我國(guó)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

5廢鋼或因中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展成為緊缺資源

根據(jù)世界鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)，目前全球電爐鋼比約為29%，平均高轉(zhuǎn)爐廢鋼比35%左右。而我國(guó)對(duì)應(yīng)的兩個(gè)數(shù)字則僅為9.6%和20.7%，相差甚遠(yuǎn)。如按照世界鋼協(xié)的兩個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)推算，我國(guó)鋼鐵工業(yè)達(dá)到全球平均廢鋼應(yīng)用水平，至少廢鋼年供應(yīng)量約5億噸左右，而目前我國(guó)的廢鋼年產(chǎn)出量只有2.6億噸，遠(yuǎn)不能同時(shí)滿足電爐鋼與高轉(zhuǎn)爐廢鋼共同發(fā)展的需求，因此從這一角度上看，隨著我國(guó)鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展步伐的加快，在轉(zhuǎn)爐廢鋼應(yīng)用和電爐短流程煉鋼的共同需求下，廢鋼或?qū)⒊蔀殇撹F原料領(lǐng)域中的“緊缺”原料。