一嚴到底正風反腐 堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進

　　成都市2021年黨風廉政建設和反腐敗工作綜述

　　查處違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等享樂主義、奢靡之風問題205個、處分197人；從嚴整治形式主義、官僚主義，深化為基層減負，查處相關問題163個、處分142人；開展第九輪常規(guī)巡察，對20個市級部門(單位)開展巡察，共發(fā)現(xiàn)問題679個，移交問題線索41件……

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局起步之年。在省紀委監(jiān)委和市委堅強領導下，成都各級紀檢監(jiān)察機關自覺從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，突出政治功能和政治屬性，圍繞一體推進不敢腐不能腐不想腐，持之以恒正風肅紀反腐，依規(guī)依紀依法履職，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

　　圍繞中心服務大局

　　以強有力的政治監(jiān)督推動各項決策部署落地落實

　　成都糧食集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理，成都成糧蓉泰供應鏈管理有限公司董事長羅劍驍接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查；成都成糧蓉泰供應鏈管理有限公司總經(jīng)理賀前兵接受監(jiān)察調(diào)查……前不久，成都市紀委監(jiān)委連續(xù)權威發(fā)布多起糧食購銷領域違紀違法案例，引起強烈社會反響。

　　食為政首，谷為民命。糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。

　　成都市紀委監(jiān)委胸懷糧食安全這個“國之大者”，深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，以“紀委書記盯糧庫”活動為抓手，聚焦糧食安全責任落實、糧食倉儲項目建設等重點任務，盯牢“政治、責任、制度”，盯住“事權、人員、作風”，盯實“統(tǒng)籌、定位、聯(lián)動”，嚴肅查處虛報數(shù)量、以陳頂新、空進空出等“靠糧吃糧”問題，奮力直追推進專項整治工作走深走實。

　　“堅持圍繞中心服務大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，緊扣‘三新一高’、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設等重大決策部署落實情況強化政治監(jiān)督，確保政令暢通、落地見效。”成都市紀委監(jiān)委相關負責人說。

　　同時，成都市紀委監(jiān)委持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，探索建立“工作責任單位日常監(jiān)督、主管職能部門業(yè)務督導、專辦督查機構問題督查、紀檢監(jiān)察機構專責監(jiān)督”的四維聯(lián)動監(jiān)督機制，強化資源互補、同向發(fā)力，嚴查損害營商環(huán)境問題158件227人。深入推進換屆風氣監(jiān)督，回復涉及換屆干部黨風廉政意見1432人次。積極推動中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改，追責問責335人。常態(tài)化推進疫情防控監(jiān)督檢查，嚴查違規(guī)違紀問題332人。

　　推動全面從嚴治黨政治責任落地生根，也是重點之一。2021年，成都市制定出臺《關于建立全面從嚴治黨“四責”協(xié)同機制的實施意見》，構建黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、黨委(黨組)班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任系統(tǒng)發(fā)力的全面從嚴治黨責任落實體系，主體明晰、協(xié)同有力，層層傳導、精準問責，推動各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關同向發(fā)力，解決責任“虛化”“空轉(zhuǎn)”和“上熱中溫下冷”等問題。

　　不僅如此，成都制定出臺落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》的《責任清單》及任務分工，進一步明確監(jiān)督重點，壓實工作責任，有力有效加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，推動黨中央和省委決策部署在成都落地落實落細。

　　始終堅持人民至上

　　嚴肅整治群眾身邊腐敗和不正之風

　　“雙流區(qū)有人以疏通河道的名義在違法采砂石……”去年5月，成都市紀委監(jiān)委收到一條群眾舉報信息。經(jīng)過初步研判，成都市紀委監(jiān)委隨即組織人員直插現(xiàn)場開展明察暗訪。

　　連續(xù)多天暗訪發(fā)現(xiàn)，在雙流區(qū)西航港街道的江安河河道內(nèi)，有挖掘機一直在河道內(nèi)作業(yè)，現(xiàn)場有數(shù)十輛運渣車排隊裝車，大量砂石被運往了砂石場、攪拌站等不同地方。

　　“走訪了解到，雙流區(qū)所有開工項目凡是涉及多余砂石的，都要由施工方或者業(yè)主方與雙流區(qū)國有平臺公司簽訂協(xié)議，除項目本身場內(nèi)消耗以外，多余的砂石全部交由雙流區(qū)國有平臺公司進行收儲，嚴禁砂石跨項目和跨區(qū)域使用，更不能外運出售?！背啥际屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人說。

　　隨后，成都市紀委監(jiān)委向雙流區(qū)發(fā)出督辦函，要求徹查問題嚴肅處理。

　　“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年5月18日至5月30日期間，該項目存在砂石違法外運情況。在這期間，區(qū)水務局、成都雙流瑞興資產(chǎn)管理有限公司、成都空港興城建筑材料有限公司涉嫌存在監(jiān)管走過場、搞形式等問題?！彪p流區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人介紹，目前雙流區(qū)紀委監(jiān)委已對區(qū)水務局江安河流域管理服務站副站長朱學斌、成都空港興城建設管理有限公司原項目主管工程師劉杰等人涉嫌違紀、職務違法問題進行立案審查調(diào)查。

　　2021年，成都市大力開展違法采砂石問題專項排查整治，劍指違法采砂石中的不正之風和腐敗問題。據(jù)統(tǒng)計，全市共開展監(jiān)督檢查1201次，發(fā)現(xiàn)問題173個，已推動解決問題170個，推動相關職能部門行政立案135件，處罰金額608.97萬元，涉及砂石20.39萬立方米，另涉嫌犯罪移送公安機關立案偵查19件；對失職失責的公職人員進行追責問責26件47人。

　　“人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，持續(xù)推動解決群眾‘痛點’‘難點’，嚴肅整治群眾身邊腐敗和不正之風1296件、處分946人?！背啥际屑o委監(jiān)委相關負責人說，同時深入推進發(fā)改、經(jīng)信等六個重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理，查處違規(guī)違紀案件319件396人，推動解決問題1559個。嚴肅懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，查處涉黑涉惡腐敗案件28件62人。抓實“我為群眾辦實事”實踐活動，市級層面推出陽光監(jiān)督系列主題直播活動86期，推動解決問題1269個。

　　鍥而不舍

　　糾“四風”樹新風

　　鞏固深化落實中央八項規(guī)定精神成果

　　“市委組織部加強日常監(jiān)督，對公務員工資津貼補貼政策實施情況進行實地檢查、抽查；市委宣傳部注重宣傳引領，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，推動各級黨組織在黨史學習教育中，深入學習黨在不同歷史時期反對形式主義官僚主義的做法和經(jīng)驗啟示……”

　　前不久，成都市紀委向全市各地各部門印發(fā)《關于落實中央八項規(guī)定精神正反典型的通報》，不僅對落實中央八項規(guī)定精神工作突出單位的具體做法進行通報，還通報了蒲江縣博物館館長陳龍違規(guī)收受禮品禮金問題、邛崍市水口中心敬老院黨支部書記王浩違規(guī)私車公養(yǎng)問題等5起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，一正一反，在全市引起強烈反響。

　　“我們要求，全市上下既要向通報中工作突出的單位學習，又要以反面案例為鏡鑒，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，讓黨員干部、公職人員從中知敬畏、明底線、強自律、講規(guī)矩、守紀律，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一?！背啥际屑o委監(jiān)委相關負責人說，特別是要認識由風及腐的嚴重危害，堅決防范“溫水煮青蛙”，認清放縱“風”必然導致“腐”的嚴重危害，不要被“送點小海鮮”“搞點小聚會”“追求品質(zhì)生活”等所迷惑。

　　作之于細，累之成風。成都市深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風，緊盯重要節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，密切關注“四風”隱形變異等新動向新表現(xiàn)，嚴查轉(zhuǎn)入“地下”的吃喝歪風、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等問題。

　　一方面，持續(xù)加大監(jiān)督檢查、明察暗訪力度，定期或不定期組織人員深入黨政機關和企事業(yè)單位，以及商超、酒店、農(nóng)家樂、旅游景區(qū)等，深挖嚴查“四風”問題。另一方面，面向社會大力度公開監(jiān)督舉報方式，曝光近期查處的違反中央八項規(guī)定精神典型問題，鼓勵廣大黨員干部和市民群眾共同參與監(jiān)督。2021年，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題368件、處分339人。

　　貫通運用

　　一體推進“三不”

　　以零容忍態(tài)度懲治腐敗

　　“經(jīng)查，朱樹喜理想信念喪失，紀法意識淡薄，在干部調(diào)動任用工作中為他人謀取利益并收受財物；利用職務上的便利，為他人在項目推進等方面謀取利益并收受財物，數(shù)額特別巨大；濫用職權，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失。朱樹喜嚴重違反黨的組織紀律，構成職務違法并涉嫌受賄犯罪、濫用職權犯罪，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理……”

　　近日，成都市紀委監(jiān)委官方網(wǎng)站和微信公眾號權威發(fā)布——成都市原文化局黨組書記、局長朱樹喜嚴重違紀違法被開除黨籍。

　　“聚焦重大項目實施、重大資金使用的領域和環(huán)節(jié)，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易、政府采購、財政資金管理、科研管理等方面的腐敗問題?！背啥际屑o委監(jiān)委相關負責人表示，去年全市紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索10159件，立案4427件、處分4064人，移送司法機關170人。

　　在強化查辦案件的同時，市紀委監(jiān)委堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，實行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，督促相關單位查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，既從“點”上抓問題整改，又從“面”上督促其他單位解決類似問題。

　　“出臺《處分決定宣布公示及警示教育工作辦法(試行)》，精細化制作《說案》《作之于細 累之成風》等警示教育讀本和警示教育片，積極運用警示教育互動課、巡回課堂、旁聽庭審等多種形式開展警示教育，不斷健全完善制度機制，進一步深化以案促改、以案促建、以案促治?！背啥际屑o委監(jiān)委相關負責人說。

　　與此同時，成都市紀委監(jiān)委嚴格加強隊伍建設，錘煉過硬鐵軍。扎實開展黨史學習教育，深入開展向周永開同志等先進典型學習活動，統(tǒng)籌推進區(qū)(市)縣紀委班子換屆工作。抓好全員培訓，健全輪崗交流、上掛下派機制。出臺《審查調(diào)查組管理工作辦法(試行)》《案中線索管理辦法》，開展辦案安全暨審查調(diào)查規(guī)范化情況全覆蓋監(jiān)督檢查。深化系統(tǒng)內(nèi)部督察，嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題11件11人。

　　成都商報-紅星新聞記者 鄧文博 【編輯:張燕玲】